Staatssecretaris Claudia van Bruggen presenteert hervormingen voor strengere controle op online kansspelen

Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid Claudia van Bruggen heeft een pakket maatregelen aangekondigd dat de regels aanscherpt voor de gereguleerde online gokmarkt in Nederland, met inbegrip van roulette en andere casinospelen, en die aankondiging volgt op de opening van die markt in oktober 2021 waarbij deelname, verslaving en schade onder vooral jongvolwassenen zijn gestegen.

De voorstellen omvatten een volledig verbod op reclame voor online gokken en op bonussen of promoties voor vergunde aanbieders, een centraal depositolimit dat over alle platforms geldt met bijbehorende betaalbaarheidstoetsen, en verbeteringen aan het Cruks-register voor zelfuitsluiting, terwijl de maatregelen wetgeving vereisen voordat ze van kracht worden.

Details van de voorgestelde maatregelen

Het verbod op reclame en promoties richt zich op alle vormen van marketing die vergunde operators momenteel gebruiken, en het centrale depositolimit zorgt ervoor dat spelers één limiet hanteren dat door meerdere platforms wordt gedeeld met automatische controles op betaalbaarheid, terwijl aanpassingen aan Cruks het register effectiever maken bij het blokkeren van toegang voor zelfuitgesloten personen.

Volgens de aankondiging zijn deze stappen bedoeld om de groeiende problemen aan te pakken die zijn waargenomen sinds de markt in oktober 2021 openging, en data tonen een stijging in deelname en gerelateerde schade, vooral onder jongvolwassenen, hoewel de precieze cijfers variëren per onderzoek.

Achtergrond van de marktopening en huidige uitdagingen

De Nederlandse online gokmarkt opende in oktober 2021 onder toezicht van de Kansspelautoriteit, en sindsdien hebben vergunde operators legale opties geboden voor roulette en andere casinospelen, maar waarnemers hebben gemeld dat illegale aanbieders nog steeds actief zijn terwijl legale deelname toeneemt en problemen met verslaving zich voordoen.

Het Cruks-register, dat spelers toestaat zichzelf uit te sluiten, krijgt nu versterkingen zodat het beter integreert met de nieuwe depositolimit en betaalbaarheidstoetsen, en experts hebben opgemerkt dat deze combinatie de bescherming voor kwetsbare groepen kan verbeteren terwijl de markt blijft functioneren onder striktere voorwaarden.

Verwachte implementatie en wetgevingsproces

De maatregelen vereisen nieuwe wetgeving voordat ze kunnen ingaan, en bronnen geven aan dat de volledige uitvoering rond augustus 2026 wordt verwacht waarbij de overheid tijd nodig heeft om de regels te formaliseren en operators zich kunnen voorbereiden op de veranderingen in reclame, bonussen en depositosystemen.

Een rapport over de aankondiging benadrukt dat het verbod op promoties en het centrale limit systeem directe effecten hebben op hoe spelers met meerdere platforms omgaan, terwijl de aanpassingen aan Cruks zorgen voor een gecoördineerde aanpak van zelfuitsluiting.

Impact op vergunde operators en spelers

Vergunde operators moeten hun marketingstrategieën volledig herzien omdat reclame en bonussen verdwijnen, en spelers zullen te maken krijgen met een uniform depositolimit dat betaalbaarheidstoetsen omvat waardoor persoonlijke limieten consistenter worden toegepast over verschillende sites.

Het verbeterde Cruks-systeem maakt het voor spelers eenvoudiger om toegang te blokkeren, en data uit eerdere analyses tonen dat dergelijke registers effectief zijn bij het verminderen van herhaalde deelname onder diegenen die zichzelf hebben uitgesloten, hoewel de precieze uitkomsten afhangen van de uitvoering in augustus 2026.

Conclusie

De hervormingen die staatssecretaris Claudia van Bruggen heeft gepresenteerd richten zich op het verminderen van risico's in de gereguleerde online gokmarkt door reclame en promoties te verbieden, een centraal depositolimit in te voeren met betaalbaarheidstoetsen, en het Cruks-register te versterken, en deze stappen volgen op de stijging van deelname en schade sinds oktober 2021 terwijl wetgeving de weg vrijmaakt voor implementatie rond augustus 2026.